Legea e activă de un an. Tu ești în regulă?
Pe 28 iunie 2025 a intrat în aplicare Legea nr. 232/2022, legea românească prin care a fost transpusă Directiva Europeană privind Accesibilitatea (EAA — Directiva UE 2019/882). Practic, de un an, o parte din companiile care vând produse sau servicii online în România au obligația legală să facă site-urile și aplicațiile accesibile persoanelor cu dizabilități.
Vestea proastă: majoritatea articolelor de pe internet despre subiect spun „toate companiile trebuie să se conformeze”, ceea ce e fals. Vestea bună: o să clarificăm exact cine e obligat, cine e scutit și ce ai concret de făcut — fără paranoia, fără jargon juridic.
(Acest articol are scop informativ și nu reprezintă consultanță juridică. Pentru o evaluare a situației specifice afacerii tale, recomandăm un avocat specializat.)
Ce este, de fapt, Legea 232/2022 – WCAG 2.1 AA
Legea stabilește cerințe de accesibilitate pentru o listă de produse și servicii — de la bancomate și terminale self-service, până la servicii de comunicații electronice, comerț electronic, servicii bancare pentru consumatori, transport de călători și platforme media audiovizuale. Standardul tehnic de referință este EN 301 549, care la rândul lui se bazează pe WCAG 2.1, nivel AA — același set de reguli internaționale folosit și în SUA, UK sau restul UE.
Pe scurt: un site „accesibil” trebuie să poată fi folosit și de o persoană care nu vede ecranul (cititor de ecran), care nu poate folosi mouse-ul (navigare doar cu tastatura), care are deficiențe de auz (subtitrări) sau dificultăți cognitive (limbaj clar, structură predictibilă).
Cine este obligat să respecte legea
Ești sub incidența legii dacă:
- ai peste 10 angajați SAU o cifră de afaceri/bilanț anual de peste 2 milioane euro, ȘI
- vinzi produse sau oferi servicii consumatorilor în următoarele zone: comerț electronic (magazin online), servicii bancare pentru consumatori, telecomunicații, transport de călători (bilete electronice, aplicații, terminale), servicii media audiovizuale, e-book-uri și cititoare de e-book-uri.
Dacă te încadrezi aici, site-ul, magazinul online sau aplicația ta trebuie să respecte cerințele de accesibilitate — indiferent dacă ești o bancă mare din București sau un magazin online de haine din Iași cu 15 angajați.
Cine este scutit
Aici e nuanța pe care majoritatea articolelor o omit: microîntreprinderile care oferă servicii (sub 10 angajați și sub 2 milioane euro cifră de afaceri sau bilanț anual) sunt scutite de obligația de conformare pentru serviciile prestate.
Practic, un cabinet de avocatură cu 3 angajați, o firmă de consultanță, un salon sau un cabinet medical mic care are doar un site de prezentare — fără magazin online, fără servicii din lista de mai sus — nu este obligat prin lege să facă site-ul accesibil.
Atenție la o capcană: scutirea se aplică serviciilor, nu și produselor. Dacă o microîntreprindere vinde produse printr-un magazin online (deci e și „comerț electronic”), discuția se complică și merită verificată punctual — legea face distincție clară între produs și serviciu, iar comerțul electronic e tratat ca serviciu vizat explicit de lege, indiferent de mărimea companiei, în anumite interpretări. Aici recomandăm o discuție cu un jurist, nu o presupunere.
Ce riști dacă nu te conformezi (și ești obligat)
Conform art. 27 din lege, contravențiile se sancționează cu amenzi între 6.000 și 15.000 lei, în funcție de gravitate. Pe lângă amendă, riști:
- excluderea din proceduri de achiziții publice;
- măsuri corective impuse de autoritatea de control (ANPC, Autoritatea pentru Digitalizarea României, ANCOM, CNA sau Consiliul Concurenței, în funcție de domeniu);
- reclamații din partea consumatorilor sau a unor asociații, care pot ajunge direct în instanță.
Pe lângă riscul legal, mai e unul comercial: 30,6% din populația României are, conform Eurostat, o formă de dizabilitate. Un site inaccesibil înseamnă, simplu, clienți pe care îi pierzi fără să-ți dai seama.
Termene importante
- 28 iunie 2025 — legea a intrat în aplicare pentru produsele introduse pe piață și serviciile furnizate consumatorilor după această dată.
- 28 iunie 2030 — termenul-limită al perioadei de tranziție pentru contractele de servicii și terminalele self-service puse în funcțiune înainte de 28 iunie 2025; acestea își pot păstra forma actuală până la această dată, după care trebuie aduse la conformitate.
Dacă lansezi un site nou sau un magazin online acum, în 2026, nu beneficiezi de perioada de tranziție — cerințele se aplică direct, de la lansare.
Checklist practic: ce înseamnă „accesibil” în practică
Câteva exemple concrete de cerințe WCAG 2.1 AA, pe care le poți verifica chiar și tu:
- Contrast text-fundal suficient (minim 4.5:1) — text gri pal pe fundal alb pică testul.
- Toate imaginile au text alternativ (
alt) care descrie conținutul, nu doar numele fișierului. - Site-ul se navighează complet de la tastatură (Tab, Enter), fără mouse.
- Formularele au etichete (
label) clare pentru fiecare câmp, nu doar placeholder. - Video-urile au subtitrări sau transcript.
- Structura paginii folosește titluri (H1, H2, H3) în ordine logică, nu doar pentru stil vizual.
- Site-ul nu se bazează exclusiv pe culoare pentru a transmite o informație (ex: „câmpurile roșii sunt obligatorii” — fără alt indicator).
Un test rapid și gratuit: rulează site-ul prin WAVE sau prin Lighthouse din Chrome DevTools (tab Accessibility). Nu e un audit complet, dar îți arată în 2 minute unde stai.
Ce poți face acum
Dacă te încadrezi în categoria obligată (comerț electronic, bancar, telecom, transport, media), sau pur și simplu vrei un avantaj competitiv real față de restul pieței:
- Fă un audit de accesibilitate pe site-ul actual.
- Prioritizează corecțiile cu impact mare și efort mic (alt text, contrast, formulare) înainte de cele complexe.
- Documentează — o declarație de accesibilitate pe site arată profesionalism și transparență, indiferent dacă ești obligat prin lege sau nu.
Noi facem audituri de accesibilitate și remediem site-urile pentru conformitate WCAG 2.1 AA. Scrie-ne pentru o evaluare gratuită a site-ului tău.
Întrebări frecvente
Site-ul meu de prezentare, fără magazin online, trebuie să fie accesibil? Dacă ești o microîntreprindere (sub 10 angajați, sub 2 mil. euro cifră de afaceri) și oferi doar servicii — nu, ești scutit prin lege. Rămâne totuși o practică recomandată.
Am magazin online și sunt microîntreprindere — sunt scutit? Zona e neclară și depinde de interpretare, pentru că comerțul electronic e vizat explicit de lege. Recomandăm verificare cu un jurist înainte să presupui că ești exceptat.
Ce standard tehnic trebuie să respect? WCAG 2.1, nivel AA — standardul de referință menționat în EN 301 549, la care face trimitere legea.
Cât costă o amendă pentru neconformitate? Între 6.000 și 15.000 lei, conform art. 27 din Legea 232/2022, plus posibile măsuri corective și excludere din achiziții publice.
Trebuie să public o „declarație de accesibilitate” chiar dacă sunt scutit?
Dacă ești obligat prin lege (nu ești microîntreprindere de servicii), da — pe lângă conformitatea tehnică, ai obligația să informezi consumatorii cum respectă serviciul tău cerințele de accesibilitate. Dacă ești scutit, nu e obligatoriu, dar e o practică recomandată pentru încredere.
Un plugin „overlay” de accesibilitate (widget-ul ăla din colțul ecranului) mă face automat conform?
Nu. Overlay-urile pun un strat peste un cod care rămâne neaccesibil dedesubt — nu repară etichete lipsă, structură greșită sau navigare cu tastatura. Multe au fost contestate inclusiv în instanțe (SUA) pentru că nu funcționează real cu cititoare de ecran. Conformitate reală = fix-uri în cod, nu un widget.
Conținutul vechi (articole, PDF-uri publicate înainte de 28 iunie 2025) trebuie refăcut retroactiv?
Nu, dacă nu îl mai editezi. Legea exceptează conținutul media preînregistrat și fișierele de tip office (PDF/Word) publicate înainte de 28 iunie 2025, plus conținutul arhivat care nu e actualizat. Din momentul în care editezi sau republici acel conținut, intră sub incidența legii.
Aplicația mea mobilă trebuie să respecte aceleași cerințe ca site-ul?
Da. Legea vizează explicit și aplicațiile mobile cu funcționalitate interactivă oferite consumatorilor, sub același standard WCAG 2.1 AA / EN 301 549.
Cum calculez dacă mă încadrez la „peste 2 milioane euro” — cifră de afaceri sau active?
E condiție SAU între cele două: dacă cifra de afaceri anuală SAU totalul bilanțului depășește 2 milioane euro, nu mai ești microîntreprindere — indiferent de numărul de angajați. Pentru a fi scutit, trebuie să ai simultan sub 10 angajați ȘI sub pragul de 2 mil. euro la ambele criterii financiare.
